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高校女教工维权工作方法探讨

高校女教工维权工作方法探讨

摘要:在新形势下探讨如何做好高校女教职工维权工作,发挥女教职工的半边天作用,对促进和谐校园的建设有着十分重要的意义。要维护高校女教职工的合法权益,需要高校女教职个人和高校工会女职工委员会共同努力,不断研究和探索新时期维权工作的新特点、新方法:增强责任意识,完善维权机制,实现“维权型”与“学习型”的结合。
关键词:高校女教工;维权;方法

    党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的战略构想。和谐社会的基本特征是“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。和谐校园作为和谐社会的一部分也应符合这一基本特征,而和谐校园的构建则需要全体教职员工共同努力,当然离不开女教职工的半边天作用。但是,由于历史和现实的原因,男女两性在社会生活中的实际地位还存在一定的差距。女教工的合法权益,仍不同程度地受到侵害。高校女教职工的合法权益仍需要得到特殊维护,如何切实维护高校女教职工的合法权益,真正实现男女平等,对构建和谐校园有着举足轻重的作用。
    一、高校女教工维权工作现状
    我国正处在社会结构调整、经济体制转型的关键时期,在这个日益多元、充满活力又蕴藏多种冲突的年代里,依法维权的实践会面临新情况新问题的挑战。要保障高校女教工的合法权益,需要创新理念,不断研究和探索新时期维权工作的新特点、新方法。在高校,女性受教育水平普遍较高,继续教育机会多,职业结构趋于合理,女性的能力得到普遍认可,女教工对国家和公共事务的关切程度较高,政治参与度与权力参与意识较强;婚姻自主程度高,女性在家庭事务决策和个人事务上有更多的发言权和自主权;女教工生育健康水平有保障,活动和交往范围较大,《妇女权益保障法》的知晓和运用程度优于校外许多单位,“男女平等”已成为校内公众的主流意识。总之,高校应属男女平等基本国策体现最好的领域之一。但也存在一些问题,比如相对男性而言,高校女教工民主参与能力和水平还不够高,在工会代表大会、职代会、教代会中,高校女教工的比例远远少于男性;在学校中层以上领导干部中,女性比例明显低于男性;高校女教工婚姻经常充满易变性,离婚率偏高等。这些问题的出现,给维权工作带来了新的挑战,高校女教工的政治权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身及财产权益、婚姻家庭等合法权益需要得到特殊维护。
    二、提高高校女教工的素质和地位
    改革向高校女教工提出新的挑战,高校女教工只有具备高度的竞争意识、扎实的科学知识、更加勤勉的工作作风和更为熟练的工作技能,才能在社会上争得一席之地。因此,切实提高高校女教工的素质和地位变得十分重要。提高高校女教工素质的关键是增强她们在全面建设小康社会过程中的使命感和责任意识,具体要做到“三个加强”,一是要加强高校女教工的思想道德建设;二是加强高校女教工终身学习的意识;三是加强高校女教工身心健康保障,提高她们的身心健康水平。
除了高校女教工自身努力外,作为维护女教工权益的工会女职工委员会也应本着“服务大局、服务女职工”的宗旨,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,努力探索和实践,切实提高高校女教工综合素质,维护高校女教工政治权、劳动权、受教育权和发展权等权益。应主要做好以下几项工作:
    首先要构筑促进高校女教工成才的基本框架。培养和造就高素质的劳动者,提升高校女教工的综合能力素质,调动和发挥好他们在教育第一线的积极性和创造性,这是当前形势对高校女教工工作提出的新课题。工会、女职工委员会形成以维护高校女教工的生存权和发展权为切入口、以提升高校女教工的综合能力素质为抓手、以提高高校女教工的工作创新为特色的工作思路,给高校女教工一定的发展空间,如参加研究生课程班的学习、出国进修等,以提高广大高校女教工的学历水平等。
    其次要搭建促进高校女教工成才的工作平台。为促进我国的教育事业健康有序地发展,工会、女职工委员会积极搭建促进高校女教工成才的工作平台,使广大高校女教工在参与中求发展,在适应中求提高,努力提升学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力。
第三要积极维护高校女教工的受教育权和发展权。在不影响工作的前提下,女职工委员会积极为高校女教工争取外出学习的机会,以开阔她们的视野,拓展她们的思路,从而为在各自的工作岗位上加以创新奠定一定的基础。除此之外,女职工委员会还应认真履行代表和维护女教工权益的职责,注意倾听女教工呼声,反映女教工思想,代表女教工的具体利益,积极参与和推进有关女教工利益的法律法规的制定和实施。在调查研究的基础上,了解高校女教工工作面临的新情况、新问题,积极为高校女教工的发展建言献策,通过职代会等形式,保障她们充分行使民主参与、民主管理和民主监督的权利。
    三、高校女教工维权工作方法的探讨
    维权工作的方针必须坚持三个始终:始终坚持服从服务于党和政府的工作大局;始终坚持面向广大高校女教工群众;始终坚持立足基层,切实为女教工群众办实事、做好事、解难事。维权工作方式上要做到三个坚持:坚持服务大局和服务女教工相结合;坚持继承传统和积极开拓创新相结合;坚持发挥自身作用和动员社会力量相结合,积极整合多种资源,充分调动多方面力量,不断探索新的维权工作方式。
    1、要真正使女工委员会成为沟通党政和女职工联系的桥梁。加强宣传工作,首先要争得学校领导的支持,并调动各方面力量,积极建立和健全维护妇女权益的工作机制,努力营造尊重妇女、维护妇女权益和促进妇女发展的良好氛围。如在干部聘任中,应鼓励和发动更多的优秀女教职工参与竞聘;对于中层的女干部,更要最大限度地调动她们的参与意识和参与水平。与此同时,应争取更多的活动经费,以便开展更多女工们喜闻乐见的活动,而不仅仅限于“三八节”。
    2、强化责任意识,探索新方法。群团组织有着党政部门不可替代的作用。维权工作是女工工作的核心。女工委要一手抓发展,一手抓维权,发展和维权是辩证的统一,抓了维权,就能促进妇女的发展,也只有促进了妇女的发展,就能牢固地维护妇女的合法权益。要及时弄清女教职工群体在各个阶段所出现的主要问题,并对此进行现实性和前瞻性研究,创造性地提出解决办法,并将调查研究成果及时汇报给党政领导,成为女教工利益的代表者和维护者。工作格局也应有所突破,从福利型向维权型转变,从盲目维权向依法维权转变,从个别局部的维权向整体的、全面的维权转变。
    3、重视依法维权。我国的《宪法》、《女教工权益保障法》、《工会法》、《劳动法》、《教师法》、《高等教育法》等法律、法规为维护女教工权益提供了强有力的法律依据。女教工权益既有精神方面的,又有物质方面的,内容十分丰富和广泛,要想正确地运用这些法律武器来维护女教工的权益,很有必要在工会女职工委员会中建立起法律援助机制。可以在工会或女职工委员会中设置法律咨询小组,或者在工会内部配备兼职或专职法律顾问,为正确运用法律武器提供帮助,同时也为高校女教工提供法律咨询和法律援助。
4、健全维权网络。维护女教工权益工作是一项长期的社会系统工程,要做好以下工作,一是建立维权工作责任制,把维护高校女教工权益工作纳入行政部门工作目标责任制,严格考核评估;二是建立维权联席会议制度,对高校女教工维权工作进行部署和议事协调,加强对维权工作的指导和监督;三是建立维权网络工作运行制度。建立维护女教工权益的司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和维权监督五大网络。
    4、要树立“妇女是教育”的工作理念。女工委员会不仅仅是一个维权的组织,同时也要与时俱进成为一个“学习型组织”。女工工作更要把女教职工作为教育的主体,从她们的需要并使之得益的角度设计教育活动内容。即使在高校,大部分女教职工有高学历,但也不能忘记学习。正如福特公司一个著名的观点:“在你的职业生涯中,知识就像牛奶一样是有保鲜期的。如果你不能不断地更新知识,那你的职业生涯便会快速衰落。”进入新世纪,教育的主、客体和环境都在发生重大变化,由于人们的独立意识、竞争意识和法律意识的增强,自主性的加大,思想教育工作方式要从单向灌输向双向交流转变,从显性教育向隐性、显性结合转变。作为“学习型组织”,首先要求能够把一个个妇女的学习热潮变成持续的、有组织、有计划的群体性自觉行动。另外,她还应善于整合学习资源,比如,为人力资本相对匮乏的弱势群体争取公共培训资源、为女教职工争取在职培训和深造的平等机会;同时,在不同的女性群体中实行智力互助,资源共享,使有限的学习资源发挥更大的效应。
    总之,保障妇女的合法权益是全社会的共同责任,在新形势下要维护高校女教工合法权益,必须清醒认识到维护女教工权益面临的新情况新问题,不断研究和探索新时期维权工作的新特点、新方法。高校女职工委员会应当认清高校女教工维权工作的新形势,踏实工作,开拓思路,从维权理念、维权机制、维权手段和维权能力上不断创新,从而依法维护高校女教工的政治权利、文化教育权益、经济权益及其它各项权益

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