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高校基层工会妇女维权工作的探讨

高校基层工会妇女维权工作的探讨

【摘要】建国60周年以来,我国建立起了完整的保障妇女权益的法律体系,妇女维权工作也取得了长足发展。保障妇女的合法权益是全社会的共同责任,维护妇女合法权益、促进男女平等,也已经越来越成为人们的共识。在社会结构调整、经济体制转型的关键时期,依法维护妇女权益面临新情况、新问题的挑战。要做好高校基层工会妇女的维权工作,女职工委员会责无旁贷。一方面女教职工要不断提高自身素质,增强维权意识;另一方面高校女职工委员会要不断完善维护机制, 充分发挥女工组织的桥梁纽带作用,以保障知识女性的政治权利、文化教育权益、经济权益及其它权益的落实。
【关键词】基层工会;妇女维权工作;妇女合法权益;女职工委员会
【作者简介】陈姜(1964-),女,四川资中人,学士,郑州大学公共卫生学院女工主任

    妇女合法权益的保障和实现是衡量社会文明程度的一把标尺。我国妇女劳动就业情况、参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高,劳动就业和分享经济资源的平等权利有了更多的保障,受教育水平明显提高,健康状况显著改善,妇女人身权利和婚姻家庭权利受到了法律保护。但我们也看到,由于受社会生产力发展水平的制约,国家还不能为妇女权益保障提供更充足的物质基础。由于历史和现实的种种原因,男女两性在社会生活中的实际地位还存在一定的差距,尤其是婚姻家庭领域,旧的封建制度和意识并未完全消除,妇女的合法权益仍不同程度地受到侵害。高校女教职工也不例外,她们是教学、科研工作中不可缺少的一支重要力量,是构建和谐校园的重要人力资源。如何做好女教职工维权工作, 贯彻《妇女权益保障法》,最大限度地调动广大女教职工的主动性、积极性和创造性, 发挥其在教学、科研工作中的积极作用,维护和保证女教职工的合法权益不受侵害,树立参政议政的意识, 积极投身高校的发展和建设,为构建和谐校园贡献力量是新时期高校面临的新课题。因此,在新形势下探讨如何做好高校基层工会妇女维权工作有着十分重要的意义。
    一、高校基层工会妇女维权工作现状分析
    我国正处在社会结构调整、经济体制转型的关键时期,在这个充满活力又蕴藏多种冲突的年代里,依法维权会面临新情况、新问题的挑战。要保障知识女性的合法权益,需要不断更新理念,不断研究和探索新时期维权工作的新特点和新方法。在高校,女性受教育水平普遍较高,继续教育机会多,职业结构趋于合理,女性的能力得到普遍认可,妇女对国家和公共事务的关切程度较高,政治参与度与权力参与意识较强;婚姻自主程度高,女性在家庭事务决策和个人事务上有更多的发言权和自主权;妇女生育健康水平有保障,活动和交往范围较大,《妇女权益保障法》的知晓和运用程度优于其它单位,“男女平等”已成为校内公众的主流意识。总之,高校应属男女平等基本国策体现最好的领域之一。但也存在一些问题,比如相对男性而言,高校妇女民主参与能力和水平还不够高,在工会代表大会、职代会、教代会中,高校妇女的比例远远少于男性;在学校中层以上领导干部中,女性比例明显低于男性;高校妇女婚姻经常充满易变性,离婚率偏高等。这些问题的出现,给维权工作带来了新的挑战,高校妇女的政治权益、文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身及财产权益、婚姻家庭等合法权益需要得到特殊维护。
    二、影响高校女教职工维权的因素
    1.传统社会分工的影响。由于传统男尊女卑,男主外、女主内的社会分工使大部分职业女性花费较多的时间和精力在诸如家庭建设、家务劳动、相夫教子、照顾老人等日常琐事上。
    2.参政议政意识淡薄,女性的参政议政意识的强弱,直接影响着女性的行政职位。
    3.部分女教职工维权意识淡漠。部分女教职工过分看中家庭,忽视自身事业,在工作中事不关己,高高挂起,甚至自身合法利益受到侵害时,也漠然处之,缺乏主动维权的意识和勇气。
    4.对女职工工作重视不够。由于重视程度不到位,致使有些基层女职工组织不健全,开展活动少,组织和动员女教职工参与高校民主监督和民主管理的作用发挥不充分。因此,也无法在构建和谐校园及女教职工维权的实践中发挥应有的作用。
    三、营造氛围,踏实工作,切实提高高校妇女的素质和地位
    改革向高校妇女提出新的挑战,高校妇女只有具备高度的竞争意识、扎实的科学知识、更加勤勉的工作作风和更为熟练的工作技能,才能在社会上争得一席之地。因此,切实提高高校妇女的素质和地位变得十分重要。提高高校妇女素质的关键是增强她们在全面建设小康社会过程中的使命感和责任意识,具体是要加强高校妇女的思想道德建设;加强高校妇女终身学习的意识;加强高校妇女身心健康保障,提高她们的身心健康水平。如参观焦裕禄纪念馆、举行卡拉OK大奖赛、女性健康知识讲座和春游活动等,以提高广大高校妇女的思想道德水平及保障她们的身心健康。
    除了高校妇女自身努力外,作为维护妇女权益的基层工会女职工委员会也应本着“服务大局、服务女职工”的宗旨,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,努力探索和实践,切实提高高校妇女综合素质,维护高校妇女政治权、劳动权、受教育权和发展权等权益。应主要做好以下几项工作:
    首先要构筑促进高校妇女成才的基本框架。培养和造就高素质的劳动者,提升高校妇女的综合能力素质,调动和发挥好他们在教育第一线的积极性和创造性,这是当前形势对高校妇女工作提出的新课题。工会、女职工委员会形成以维护高校妇女的生存权和发展权为切入口、以提升高校妇女的综合能力素质为抓手、以提高高校妇女的工作创新为特色的工作思路,给高校妇女一定的发展空间,如参加研究生课程班的学习、出国进修等,以提高广大高校妇女的学历水平等。
    其次要搭建促进高校妇女成才的工作平台。为促进我国的教育事业健康有序地发展,工会、女职工委员会积极搭建促进高校妇女成才的工作平台,使广大高校妇女在参与中求发展,在适应中求提高,努力提升学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力。
    再次要积极维护高校妇女的受教育权和发展权。在不影响工作的前提下,女职工委员会积极为高校妇女争取外出学习的机会,以开阔她们的视野,拓展她们的思路,从而为在各自的工作岗位上加以创新奠定一定的基础。除此之外,女职工委员会还应认真履行代表和维护妇女权益的职责,注意倾听妇女呼声,反映妇女思想,代表妇女的具体利益,积极参与和推进有关妇女利益的法律法规的制定和实施。在调查研究的基础上,了解高校妇女工作面临的新情况、新问题,积极为高校妇女的发展建言献策,通过职代会等形式,保障她们充分行使民主参与、民主管理和民主监督的权利。
    四、开拓思路,在创新中做好高校基层工会妇女维权工作
    维权工作的方针必须始终坚持服从和服务于党和政府的工作大局;始终坚持面向广大高校妇女群众;始终坚持立足基层,切实为妇女群众办实事、做好事解难事。维权工作方式上要做到,坚持服务大局和服务妇女相结合;坚持继承传统和积极开拓创新相结合;坚持发挥自身作用和动员社会力量相结合,积极整合多种资源,充分调动多方面力量,不断探索新的维权工作方式。
    1.要改变传统的思想观念,增强维权意识,切实自身的合法权益。高校女职工要彻底根除“男尊女卑”、“男外女内”的传统角色定位和社会分工。随着时代的变迁,传统意义上的“贤妻良母”已经不适应今天的社会了。在我们这个多元化的社会里,女职工的眼光不能仅局限在家庭的、母性的、妻性的、生活细节的小圈子里,不能只做“贤妻良母”,要适应多元化社会的需要,不断重新塑造自己,提高自己,努力跟上时代的发展,否则就会迷失了自己。同时,要不断加强法律知识的学习,树立法律意识,用法律维护自身的利益。要善于寻求法律援助机构的帮助,通过正式的法律渠道予以解决。
    2.要充分发挥工会女职工委员会的桥梁纽带作用,突出维护职能。高校女职工委员会是党的助手,是党联系群众的桥梁和纽带,因此,女职工组织在工作中要经常深入基层进行调查研究,不断提高女工干部队伍素质,强化维护职能,提高女工工作整体水平,增强女工的战斗力、凝聚力。要利用多种方式方法组织女工干部和广大女教职工认真学习有关党和国家的各项方针、政策及法律法规知识。贯彻落实《妇女权益保障法》、《女教职工劳动保护规定》、《中国妇女发展纲要》、《劳动法》、《教师法》、《教育法》,落实女教职工应享有的特殊利益和福利待遇。及时向学校有关部门反映女教职工关于学校建设和发展的意见和建议,积极参与学校的民主管理,落实女教职工在学校教代会中的女工代表席位,为广大女教职工排忧解难、说话办事,全心全意为广大女教职工服务。坚决同侵犯女教职工劳动权益和特殊利益的现象作斗争,同侮辱、虐待、残害女教职工的行为作斗争,以有效的方法来维护女教职工的合法权益和特殊利益。
    3.要解放思想,树立以人为本的维权理念。面对改革开放的新形势,维权工作要顺应时代的要求,创新思维,树立与市场经济相适应的维权工作理念,树立以人为本的维权理念。坚持以人为本的工作理念是维护高校妇女权益的前提。要树立人文关怀的维权观,千方百计解决高校妇女生存、发展、保护方面的实际困难,推动各方面力量为高校妇女办实事、办好事,形成良好风尚。
    4.要重视依法维权。我国的《宪法》、《妇女权益保障法》、《工会法》、《劳动法》、《教师法》、《高等教育法》等法律、法规为维护妇女权益提供了强有力的法律依据。妇女权益既有精神方面的,又有物质方面的,内容十分丰富和广泛,要想正确地运用这些法律武器来维护妇女的权益,很有必要在工会女职工委员会中建立起法律援助机制。可以在工会或女职工委员会中设置法律咨询小组,或者在工会内部配备兼职或专职法律顾问,为正确运用法律武器提供帮助,同时也为高校妇女提供法律咨询和法律援助。
    5.要健全维权网络机制。维护妇女权益工作是一项长期的社会系统工程,必须健全维权网络机制,要建立维权工作责任制,把维护高校妇女权益工作纳入行政部门工作目标责任制,严格考核评估;要建立维权联席会议制度,对高校妇女维权工作进行部署和议事协调,加强对维权工作的指导和监督;要建立维权网络工作运行制度。建立维护妇女权益的司法保护、咨询投诉、普法帮教、社会救助和维权监督五大网络。
总之,保障妇女的合法权益是全社会的共同责任,在新形势下要维护高校妇女合法权益,必须清醒认识到维护妇女权益所面临的新情况、新问题,不断研究和探索新时期维权工作的新特点、新方法。高校女职工委员会应当认清高校妇女维权工作的新形势,踏实工作,开拓思路,一方面要不断提高女教职工自身素质,增强维权意识;另一方面高校女职工委员会要不断完善维护机制, 充分发挥女工组织的桥梁纽带作用,从维权理念、维权机制、维权手段和维权能力上不断创新,从而依法维护高校妇女的政治权利、文化教育权益、经济权益及其它权益。

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